导读 一般来说掌管一个国家的实体，主要分为官僚，议员，党派领袖以及资本，就像美国，如果新任的总统上台，那么将会更换一大批政府部门的官员，
一般来说掌管一个国家的实体，主要分为官僚，议员，党派领袖以及资本，就像美国，如果新任的总统上台，那么将会更换一大批政府部门的官员，而这些官员将会命令自己的下级应该如何遵守上级的命令，又有一套相应的制度规范来限制这些政策的实行，对于这种情况一般都是官僚被长期的一个集团进行着掌控其权力也受到了比较大的约束，但是像美国的这种情况在日本是没有出现的，日本目前的管理主要是有官僚统领着一员党派领袖和资本。
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