教师短缺无疑是当今的全球性问题。在澳大利亚,它被认为是整个学校部门的“史无前例”和“最大的单一问题”。教师短缺正在全面面临,预计到 2025 年将出现“约 4,100 名教师”短缺。
11 月 3 日发布的全国教师队伍行动计划草案体现了我们第一个协调一致的全国教师队伍战略,在教师短缺达到危机点之前,许多人一直在呼吁这一战略。第一次尝试很强,规定了5个主题28个动作,但没有涵盖所有角度。
在 11 月 4 日的电视采访中,教育部长 Jason Claire 表示,该计划草案的目的是从教师和更广泛的社区获得反馈:
“我们做对了什么?我们做错了什么?计划草案中应该包含哪些内容?你觉得我们应该带走什么?”
我们响应该邀请并利用研究来考虑“改善教师供应”的一个方面,重点是:
“优先处理合格教师的签证,并优先考虑州和领地指定签证分配的教师”
各司法管辖区还将与相关监管机构合作,简化海外技能认可,并考虑如何加快已经在澳大利亚的教师的永久签证。
澳大利亚政府将与各州和领地政府合作,确保这些信息指向其管辖范围内的机会。
已经有人指出,教师短缺现在是一个全球性的问题。来自英语国家的移民不太可能提供完整的解决方案,我们需要涵盖所有选项,包括为来自非英语母语背景的国际教师提供便利。
计划草案称,一些措施已经采取,另一些措施正在研究中。例如,教师职业已被列入优先名单,正在开发“有针对性的传播和营销材料”,以“告知和鼓励”教育部门的潜在移民和雇主。内政部正在跨教育部门提供“技术签证申请的优先处理”。维多利亚州等地方政府正在资助“在 VIT 的支持下,为国际教师在维多利亚州工作提供高达 50,000 美元的奖励资金”。还有一项承诺是“在申请注册后一周内”处理新的国际教师注册,而不是 4-6 周。
然而,在简短的计划草案中,所有国际教师,从英语为母语(ENS)和英语为非母语(ENNS)的背景,都被同质化了。这给人的印象是,这些群体的临时和永久签证申请标准是相同的,但事实并非如此,而且 ENNES 教师在这个过程中的经历非常不同。我们指出了与移民 ENNES 教师相关的四个主要挑战,并讨论了可能的解决方案。
教师供应面临的挑战(及其解决方案)
教学队伍没有反映多样性
澳大利亚的教师队伍似乎有些单一,尤其是与澳大利亚的人口统计数据和学校的 EAL/D 学生相比。INNEST 仅占澳大利亚教师队伍的 10%,其中二分之一的澳大利亚人要么出生在海外,要么至少有一位父母出生在海外。25%的中小学生学习英语作为附加语言或方言(EAL/D),这个数字在一些学校甚至可以达到90%。INNESTs 的比例也低于澳大利亚工作年龄人口的比例 (33.6%)。
一项对 16 名 INNEST 的研究分析了他们随着时间的推移对职业经历的叙述,结果揭示了这一点:他们在移民澳大利亚前后受到了不平等和不公平的对待。
在专业背景内外,作为语言-文化-种族“他者”的反复专业不承认、歧视、观点和治疗的经历影响了他们的职业自我意识和职业地位。他们从小就崇拜和亲密生活的语言以及后来教授的语言阻碍了他们的职业身份。从他们原籍国一位受人尊敬的英语老师那里,他们看起来像是一个不会说所谓的澳大利亚英语的人。
解决方案:研究和收集澳大利亚 INNESTs 教师的数据,包括具有初始教师教育资格和没有教学经验的教师。为实习生提供奖学金,教师进行师资培训,并开发短期课程和模拟课程。促进和让国际学生在海外和在澳大利亚申请时选择教学学位。为国际学生提供在获得初始学位后转入教师教育课程或完成教师教育的选择。为他们提供奖学金。签订跨国协议,从非英语国家引进教师,或签订相当于或根据澳大利亚初始教师培训计划培训教师的协议。
过渡到该行业的漫长时间框架
目前,成为一名教师比拥有海外资格的医生更难。INNEST(移民非英语母语教师)进入该行业的时间框架很长。该过程耗时、繁重,在某些情况下还具有歧视性。它包括多年的考验和磨难:移民前、移民期间和移民后、定居、找工作、等待获得 HECS-HELP 资格、升级资格、多次尝试满足英语语言要求(主要是多年)、参加反复的工作面试,甚至在满足所有标准后仍被拒绝。这在经济上、社会文化上、心理上和情感上都对他们造成负担。
找到包括教学在内的任何工作对他们来说都是一个巨大的障碍。他们中的一些人花了数年时间才进入这个行业,尤其是在他们想转行到其他行业,例如成人和大学行业之前。移民后绝望和沮丧,教师们开始在低薪非技术部门工作以维持生计。例如,作为一位备受赞誉的教师,玛哈蒂会有“很容易找到一份教学工作”的想法,但她不得不在一个
/斯里兰卡杂货店(烹饪、清洁、包装、销售等——我生命中最糟糕的时光!
一些 INNEST 甚至在满足所有标准后甚至无法在这个行业中立足,有些人尝试了多年:
我很快就开始担任临时代课老师。......我在克兰伯恩的一所公立学校接受了一个教学职位的面试。由于缺乏经验,我没有成功。又一次被SERCO电话面试,以没有澳洲经验为由没能成功。我在澳大利亚营地担任课后计划 (OSHC) 的协调员。它利用了我的 VIT 许可证,让我进入了一所学校。然而,这远非教学生涯。(吉尼亚)
INNESTs 也需要时间准备好签证申请所需的所有文件,获得移民评估的资格和经验,申请流程,注册为教师和学习求职技巧,更不用说适应和学习每一个他们新生活的一步。
解决方案:尽量减少签证申请、处理、评估和注册的时间。为 INNEST 创建抵达工作就绪程序。确保他们不被视为缺陷,而是与以英语为母语的教师相提并论。把他们当作混合型专业人士,继续从事语言文化和专业的混合和积累。让雇主了解全球英语及其价值观。让雇主说明不雇用 INNEST 的原因。使就业过程盲目化。
歧视性的英语语言要求
VIT(维多利亚教师学院)注册和移民 AITSL(澳大利亚教学与学校领导学院)对 INNEST 规定的英语语言要求在语言和种族上都具有歧视性,因为该要求不适用于以英语为母语的教师(NEST) ) 来自 BANA(英国以及澳大利亚和北美国家)。劳拉 (Laura) 不得不多次参加雅思考试,随后两年的复习耗费了她在菲律宾三个月的工资。Quang 已经有两个研究生(一个来自越南,另一个来自澳大利亚),他说
我们必须参加考试……话又说回来,我们有其他方式来展示英语水平。......通过完成课程,完成课程并通过所有实习,我认为,我们已经证明至少可以用英语和学科领域进行交流。为什么我们必须再次参加考试?
受过高等教育的母语人士甚至可能无法满足这一要求。
他们中的一些人很难再次达到更高的雅思要求,因为由于不练习,他们的注册失效了。
解决方案:在学校为学生和教职工提供跨文化交流和尊重方面的培训——可以具体到如何尊重 INNESTs。促进全球英语及其在多元文化背景下的重要性。如果教师的高等教育语言为英语,则取消英语语言测试要求。如果没有,请为教师开设英语语言课程。
缺乏信息和支持
缺乏信息和支持也加剧了INNESTs专业入境澳大利亚的磨难。他们经常被有关衔接课程和在澳大利亚从事职业的其他步骤的错误信息误导。
例如,Quang 和 Natalie 在澳大利亚选择了他们的第一个应用语言学硕士学位,他们误以为拥有该学位的人可以在学校任教。娜塔莉 (Natalie) 和贾纳基 (Janaki) 不愿在澳大利亚从事教学工作,因为她们的母语不是英语。娜塔莉甚至嘲笑她在澳大利亚教英语的职业抱负。
Thi 说,“我什至无法区分这些不同的工作部门,所以我到底怎么才能找到合适的工作地点呢?”。
来自菲律宾的中学老师Laura和国际化的小学老师Janaki对自己的教学没有信心,于是转战其他行业。为这些教师量身定制的支持和指导将确保经验丰富的教师留在学校教学,他们已经证明了他们对这个职业的热爱和热情。
教师 Jigna、Mahati 和 Janaki 没有留在学校教学的另一个原因是他们没有找到任何固定期限或永久合同,而是间歇性临时救济教学 (CRT)。Janaki 说:“我不喜欢我必须在不同地方任教这一事实带来的不稳定性”。
解决方案:通过将教师与其他教师(包括退休教师和教师教育工作者)联系起来,创建专业支持计划,他们希望参与这些计划。制作应用程序或网站,将所有专业信息集成在平台上,教师到岸前可以访问。创建校际/校内辅导计划。确保他们被永久雇用。
我们可以首先通过认识问题并采取行动来部分解决教师供应问题,例如将这些问题纳入国家教师队伍行动计划。
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