私立小学真的需要全额资助吗

魏维婕
导读 前新南威尔士州教育部长、现任新南威尔士大学贡斯基研究所所长阿德里安·皮科利(Adrian Piccoli)最近几天建议澳大利亚政府应为所有非政府

前新南威尔士州教育部长、现任新南威尔士大学贡斯基研究所所长阿德里安·皮科利(Adrian Piccoli)最近几天建议澳大利亚政府应为所有非政府小学提供全额资金。

在《悉尼先驱晨报》(Sydney Morning Herald)发表的一篇评论文章中,皮科利写道,只要非公立学校也停止收费,并遵循与公立学校相同的招生和问责规则,这将解决不平等问题。

他写道:

“这个想法既不新鲜也不激进。加拿大几十年来一直以这种方式运作,并发现自己的教育体系比澳大利亚更加公平,表现也高得多。

作为一名对加拿大教育体系具有专业知识的研究人员,我认为这一说法有几个方面值得澄清和更仔细地研究。

加拿大没有全额资助私立学校

重要的是要注意没有“加拿大”教育这样的东西。在加拿大,根据宪法条款,每个省都拥有制定自己的教育政策的管辖权和自主权。

因此,在联邦一级没有总体部委或机构,这意味着教育政策仍然是高度分散的。

在全球范围内,加拿大仍然是一个异常值,因为它没有授予任何中央机构对全国教育的控制 - 这让许多人感到惊讶。

在所有司法管辖区,资金仍然相当复杂(尝试了解即使在澳大利亚,资金公式是如何运作的!但对于第二点,在加拿大,十个省中只有一些(五个)向私立学校提供部分资金,而在其中三个省(安大略省,阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省)学校作为独立但也是公立学校系统的一部分获得全额资助。

例如,在不列颠哥伦比亚省,分层系统允许一些私立学校从政府获得高达50%的资金,而在魁北克省,这种资金最高可达60%。

在我任教的安大略省,私立学校没有政府资助。还应该指出的是,总体而言,加拿大超过90%的学生就读于公立学校。

简而言之,加拿大作为一个整体并没有提供大量的纳税人资金来支持私立学校。

实际上,所提出的想法——所有私立小学都应由公共资助,并被要求遵守某些政策、规则和问责措施——本质上是通过类似于特许学校的东西来加强学校选择的想法,特许学校已经在加拿大和许多其他国家出现。

加拿大的特许学校

特许学校可以最好地理解为公立和私立学校的混合体。

尽管特许学校的名称和背景各不相同,但特许学校的想法是让私立教育机构有机会为其学校获得公共资金。在特许学校激增的美国,特许学校也可以作为营利性实体运营。

在加拿大,只有一个省,即阿尔伯塔省,允许特许学校的存在。这些学校完全由政府资助,因此必须遵守政府制定的规则和政策。

目前,只有13所学校在运营,但最近的立法将扩大这些学校。艾伯塔省的特许学校包括一所为“学术天赋”儿童开设的学校、一所土著学校和一所为学习英语的儿童开设的学校。

虽然加拿大近年来获得了相当多的荣誉——比如在最近的PISA测试中出现在阅读、数学和科学的前十个国家——但这种说法通常严格基于标准化测试等措施。然而,这些发现突显了一个保持强大的K-12公共教育系统的国家在教育质量和公平方面都取得了重大成果。

尽管各级和各系统都存在差距和改进的余地,但公共教育仍然是一种公共产品,旨在满足所有人的需求。为私立教育形式提供资金和“择校”的虚假承诺往往是被误导的努力,实际上继续助长教育不平等和不平等。

教育成功没有放之四海而皆准的方法,也没有实施有效教育改革的灵丹妙药。但是,支持当地、普遍和无障碍的公立学校仍然是满足所有学生需求的最佳机会。

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