房产税改革试点工作座谈会召开的消息引起社会各界广泛关注

燕恒美
导读 该报撰文指出,要按照“立法先行、充分授权、分步实施”的原则,积极稳妥推进房地产税立法和改革,建立健全个人收入和财产信息系统。4月7日

该报撰文指出,要按照“立法先行、充分授权、分步实施”的原则,积极稳妥推进房地产税立法和改革,建立健全个人收入和财产信息系统。

4月7日,财政部税政司司长王在国新办举行的新闻发布会上表示,要进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度,积极稳妥推进房地产税立法和改革。

3月13日,第十四个五年规划正式发布,其中提到要“推进房地产税立法,完善地方税体系,逐步扩大地方税收管理权限”。

房产税试点将扩大

早在2011年1月,上海、重庆率先试点个人住房房产税,至今已有10年。

根据日前召开的房地产税改革座谈会精神,张大伟对《消费者报》记者表示,“试点”二字可能意味着推进房地产税改革的进程,先在试点的基础上进行。

RealData首席市场分析师徐小乐基本同意张大伟的观点。他对《消费者报》记者表示,房地产税肯定会遵循稳步推进的原则。一是扩大试点城市,总结上海、重庆试点经验,进一步优化采集方式。预计试点项目将在房价上涨压力大的城市扩大。

徐小乐指出,不久前深圳开始实行二手房官方指导价,本质上属于政府评估价,真正为房地产税基做了初步探索。目前从短期结果来看,深圳二手房交易处于观望状态,交易量下降,房价保持稳定。

广东省住房政策研究中心首席研究员李认为,热点城市将加快研究地方实施房地产税方案,将对二套及以上住房和超面积住房征收。他认为,中国会参考国际房地产税常见的制度安排,例如,对低收入家庭、丧偶家庭等弱势群体的税收优惠,首套房或某一面积免税,改善型住房低税率等。此外,在房价上涨时,通过对评估价格进行贴现和降低税率,在一定程度上控制税收支出与居民收入的比例,控制税收负担。

立法没有明确的时间表。

那么房地产税的出台离我们还有多远?对此,徐小乐表示,虽然房地产税立法已列入十三届全国人大常委会立法规划的第一类,即任期内拟提交审议的条件成熟的法律草案,但今年房地产税立法尚无明确时间表。

记者了解到,4月22日,全国人大常委会公布的2021年立法工作计划中,并未提及房地产税立法。

徐小乐认为,目前房地产税的法律依据和技术手段没有太大问题,但在当前国内外诸多重大事件的挑战下,需要找到合适的时机出台,以保证政策不会对市场预期造成过大冲击。

从高层会议的态度来看,“完善房地产市场调控”是今年财税工作的重点之一,而房地产税是房地产长效机制的重要组成部分。

徐小乐认为,开征房地产税,一方面会直接增加地方税源,虽然很难取代土地出让,但这是未来趋势;另一方面,提高居民持有成本可以降低炒房动机,降低房地产对金融资源的吸引力,增加存量房屋出租意愿。他强调,房地产税是打破当前房地产市场僵局的关键一步,也是

房地产税的出台会对房价产生什么影响?这无疑是消费者最关心的话题。对此,徐小乐对《消费者报》记者表示,房地产税的出台短期内会重构市场供求关系,主要是多套房业主会根据自己的支付成本进行评估,短期内可能会出售部分房屋,业主集中降价可能会导致价格短期下降,但对楼市的影响最终还是要看市场供求关系。“从长期来看,房地产税本质上是一种成本,无论是买方还是开发商,最终都要由市场来承担。取决于双方的价格弹性,税负会更多地落在无弹性的一方身上。”

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