目前，二手房已经成为一线城市和部分二线城市房地产交易总量的主流。二手房成交价格对楼市走势和市场预期有明显影响。所以房地产行业有必要对二手房进行管控。目前已有多个城市将二手房的经营价格纳入监管范围，出台了不同形式的二手房价格调控措施，如二手房上市前价格检测、二手房参考价格管理等。加强二手房价格管控，在一些热点房地产城市，尤其是一些新房和二手房价格倒挂的城市，已经成为大势所趋。
就市场特征而言，二手房价格的定价机制比新房市场更市场化，反映真实的市场供求关系和市场运行。因此，二手房交易的价格干预和控制将对改变市场运行和市场预期产生立竿见影的直接作用，对加强整个房地产市场的行业调控将起到非常积极的作用。
之前的楼市调控主要是针对新房市场的价格控制，而二手房主要采取信贷手段等间接措施。此次对二手房交易价格的控制，与以往的实施方式和目标对象的本质区别在于，新的控制措施对于新房市场也提出了二手房参考价格，并根据参考价格采取行政控制，禁止与最高限价偏离较大的房屋上市交易。这类似于新房市场的备案价格控制方式，是一种直接的行政控制。而且一些城市划定并公布了二手房受调控的区域和参考价格，也类似于新房市场的直接价格调控措施。
在“不炒”的大政方针下，通过将二手房交易价格纳入调控范围，防止楼市大起大落对国民经济运行的不利影响和对行业本身发展的风险，无疑是相当正确的。然而，市场运行有其自身的规律，依靠强有力的控制可能只会暂时影响市场运行的短期表现，难以解决市场供求失衡的根本问题。因为价格本身只是供求关系的一种反应，受各种市场因素、政策因素、市场心理、消费文化、群体价值观的影响，只控制价格而不改变供求关系，只能造成价格扭曲造成新的供求关系紊乱和资源配置错位，以及行政干预导致的权力寻租和腐败的恶性循环。
价格管制的难点在于，行政性的价格管制只能暂时影响市场预期，增加交易难度，而不能改变长期的、真实的市场供求关系，行政管制只体现在行政手段能够监测和监督的范围内。行政管制过强，必然导致市场运行脱离监测监管体系，形成监管外交易，造成监管脱轨和失灵。市场上新房创纪录的价格控制程度，迫使供需严重失衡城市的开发商将新房的实际成交价格分成房价、装修费、代理佣金等几个部分。并且只按要求记录所谓的合同交易房价，这实际上导致了新房价格监管的脱轨和监测价格信息的严重失真。事实上，这些城市的新房市场和二手房市场之间的价格倒挂现象是新房市场监测价格扭曲的反应，而不是新房和二手房之间真实的市场交易价格倒挂
二手房交易价格加强行政监管的效果和新房市场是一样的。如果通过直接的价格行政监管来强力控制二手房交易价格，而不是改变二手房的市场供求关系和市场预期，也会导致真实的市场交易脱离监管，监管信息失真，从而导致二手房交易监测价格偏离实际交易价格的现象， 而控制新房交易备案价格所产生的监测价格偏离真实市场价格的现象，被称为二手房市场正在重复出现的新房与二手房之间的价格倒挂。
因此，未来要真正做好二手房交易的市场调控，在加强二手房直接行政价格管制的同时，逐步使监管中性，以便能够监测和反映真实的市场运行情况，同时在改变市场供求、市场预期土地供应、建设规划政策、人口政策、货币信贷政策乃至产业政策等方面综合发力。
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